農(nóng)藥界期盼已久的《農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會近日正式發(fā)布(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》指出，在“十三五”期間，中國農(nóng)藥工業(yè)將堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少環(huán)境污染，增強糧食安全的保障能力。

　　《規(guī)劃》要求，全面提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新制品種的產(chǎn)業(yè)化進程。

　　生產(chǎn)許可制度門檻低

　　據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2014年全國農(nóng)藥產(chǎn)量達到374.4萬噸，可生產(chǎn)500多個品種，常年生產(chǎn)300多個品種。2014年農(nóng)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3008.41億元，實現(xiàn)利潤225.92億元。2011～2014年，我國農(nóng)藥銷售收入年均遞增17%,利潤年均遞增23.9%。

　　值得注意的是，雖然，我國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了矚目的成績，但是，其存在的問題也不容忽視。例如，農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)水平低等。

　　在農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所副研究員、江蘇省小麥產(chǎn)業(yè)鏈高級分析師張宗毅看來，我國實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，但企業(yè)取得農(nóng)藥企業(yè)建立許可、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準許可、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的門檻較低。

　　隨著各項政策的要求，農(nóng)藥工業(yè)“優(yōu)勝劣汰”也是促使行業(yè)進步的一個必要過程?！盀榱诉_成目標，首先需要提高產(chǎn)業(yè)準入和產(chǎn)品生產(chǎn)準許門檻，比如對生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)、排污等方面的要求提高。”張宗毅認為，具體而言，生產(chǎn)企業(yè)必須獲得農(nóng)藥產(chǎn)品正式登記、并投入更多的固定資產(chǎn)、人員、資金等要素投入，才能建廠、生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥產(chǎn)品。

　　綜上所述，農(nóng)藥行業(yè)中的一些企業(yè)在新環(huán)保法的監(jiān)管要求下，一些無力承擔高昂的環(huán)保改造等治理的企業(yè)將會退出市場。